畅森律师|一周法律资讯（2022.1.3-2022.1.9）

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经济的持续发展，促进了中依法治国理念全面推进，人们的法律意识逐渐提升，对于企业和个人来说，风险管理变得尤为重要。

畅森律师梳理汇总国内和地方一周内的最新法律法规以及资讯，帮助大家在工作和生活中了解相关信息，及时应对风险进行止损，亦能从新闻中发掘有价值的信息，做好规划。

全文共4701个字，阅读大概需要7分钟。







1. 十三部门修订发布《网络安全审查办法》
近日，国家互联网信息办公室等十三部门联合修订发布《网络安全审查办法》，自2022年2月15日起施行。《办法》将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查，并明确掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。根据审查实际需要，增加证监会作为网络安全审查工作机制成员单位，同时完善了国家安全风险评估因素等内容。（网信中国）

2. 算法推荐服务提供者不得利用算法影响网络舆论
1月4日，国家互联网信息办公室等四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。《规定》明确， 不得利用算法实施影响网络舆论、规避监督管理以及垄断和不正当竞争行为。 此外，对向未成年人、老年人、劳动者和消费者等主体提供算法推荐服务的，《规定》明确了具体要求，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络，应当便利老年人安全使用算法推荐服务，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，以及不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等。（界面新闻）

3. 国家网信办：移动互联网应用程序提供者不得利用应用程序从事危害国家安全等法律法规禁止的活动
国家互联网信息办公室就《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见指出，应用程序提供者和应用程序分发平台不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动。此外还提到，应用程序提供者应当规范经营管理行为，不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，或者利用违法和不良信息诱导用户下载，不得通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评，营造虚假流量。（网信中国）

4. 快递市场管理办法拟修订：不得擅自将快件放智能快递箱
国家邮政局发布关于《快递市场管理办法(修订草案)》（征求意见稿）公开征求意见的通知。征求意见稿提到，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。（中新网）

5.市场监管总局：加强固体饮料质量安全监管
近日，市场监管总局发布《关于加强固体饮料质量安全监管的公告》，进一步规范固体饮料标签标注，严格固体饮料质量安全监管，切实维护消费者合法权益。《公告》要求，固体饮料标签、说明书及宣传资料不得使用文字或者图案进行明示、暗示或者强调产品适用未成年人、老人、病人、存在营养风险或营养不良人群等特定人群，不得使用生产工艺、原料名称等明示、暗示涉及疾病预防、治疗功能、保健功能等。（上证报）

6. 银保监会印发金融租赁公司项目公司管理办法
1月7日，中国银保监会办公厅发布关于印发金融租赁公司项目公司管理办法的通知，办法自印发之日起施行。根据办法，金融租赁公司设立项目公司开展融资租赁交易的租赁物包括飞机（含发动机）、船舶、集装箱、海洋工程结构物、工程机械、车辆以及经银保监会认可的其他设备资产。金融租赁公司、专业子公司应当全资设立、持有项目公司，其下设的所有项目公司的资本金之和均不得超过自身净资产（合并报表口径）的50%。（第一财经）

7. 法治日报：帮助明星艺人偷逃税同样难逃法网
法治日报发文称，近日，河南、贵州、海南三地税务部门再曝光一起文娱领域“黑中介”涉税违法案。中国税务学会副会长张连起认为，在多起偷逃税案件中，都能看到这类“黑中介”的影子，建议税务机关会同有关部门在严查相关明星艺人、网络主播的同时，对于背后与其沆瀣一气的“黑中介”、网络平台、经纪公司和经纪人，包括利用不合规的税收政策洼地偷逃税款的机构和个人，都予以坚决严厉打击。（法治日报）

8.七部门印发土壤、地下水和农村生态环境保护规划
近日，生态环境部等七部门联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，对“十四五”土壤、地下水、农业农村生态环境保护工作作出系统部署和具体安排。《规划》提出推进土壤污染防治，包括加强耕地污染源头控制、防范工矿企业新增土壤污染、深入实施耕地分类管理、严格建设用地准入管理、有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复、开展土壤污染防治试点示范等。同时，深化农业农村环境治理，包括加强种植业污染防治、着力推进养殖业污染防治、推进农业面源污染治理监督指导、整治农村黑臭水体、治理农村生活污水、治理农村生活垃圾、加强农村饮用水水源地环境保护等。（界面新闻）

9.交通运输部：36项海事证明事项适用告知承诺制
交通运输部海事局近日发布《海事证明事项告知承诺制管理办法》，自1月1日起，公民、法人和非法人组织在全国范围内可自主选择采用证明事项告知承诺制方式办理36项海事政务服务事项，海事政务服务办理更加便利高效。根据《办法》，36项海事政务服务事项共52项材料适用海事证明事项告知承诺制，当事人可通过提交告知承诺书替代部分申请材料或免于原件核验，办理程序主要包括告知、承诺和作出审批决定。《办法》还规定了直接关系生命财产安全以及纠错成本较高等不适用告知承诺制的情况。（交通运输部）

10. 《化妆品生产质量管理规范》将于今年7月1日起施行
根据《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等法规、规章，国家药监局组织制定了《化妆品生产质量管理规范》，自2022年7月1日起施行。《规范》要求，企业应当建立并执行追溯管理制度，对原料、内包材、半成品、成品制定明确的批号管理规则，与每批产品生产相关的所有记录应当相互关联，保证物料采购、产品生产、质量控制、贮存、销售和召回等全部活动可追溯。（国家药监局网站）

                               
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1. 湖北武汉房地产新规将实施：炒作学区房被纳入监管
为进一步加强对房地产开发企业的信用监管力度，湖北省武汉市从2月1日起将实施新的《武汉市房地产开发企业信用监管办法》。对于开发商利用教育资源吸引购房者，新办法作出明确规定：以学区房等名义炒作房价，在商品房项目推广中宣传或使用尚在规划或建设中的学校名称、形象标志等与学校有关的内容，以及使用“名校”“学位房”“学府房”“指标房”等违反义务教育公平原则相关词语，误导购房人市场预期的，将扣5分。（央视新闻）

2. 上海浦东法院裁定：“代练帮”App立即停止未成年人代练《王者荣耀》游戏
近日，上海市浦东新区人民法院经审查后作出诉前行为保全裁定，责令佛山北笙网络科技有限责任公司运营的“代练帮”App，立即停止未成年人代练《王者荣耀》游戏，上海二三四五网络科技有限公司立即停止在“2345手机助手”提供“代练帮”App，直至该客户端停止未成年人代练行为。裁定书送达后立即执行。本案中，申请人为腾讯科技（成都）有限公司和深圳市腾讯计算机系统有限公司。（界面）

3. 西宁：加大楼市整治，严罚重处虚假宣传的房企并纳入失信名单
从青海省西宁市市场监督管理局获悉，近日，该局对吾悦广场、碧桂园等5家房地产企业进行了行政约谈。西宁市市场监督管理局称，此举是为切实加强和规范房地产市场经营秩序，维护消费者合法权益，促进房地产业健康发展。下一步，西宁市市场监管局继续联合组织执法力量加大对房地产领域的整治力度，对此次检查中存在虚假宣传违法行为的房地产企业严罚重处，并纳入失信名单予以公布，同时在媒体予以曝光，切实维护房地产市场经营秩序。（澎湃）

4. 北京市广播电视局：全面叫停偶像养成类网综、“耽改”题材网络影视剧
1月6日，2022年全国广播电视工作会议召开。会上，北京市广播电视局党组书记、局长杨烁就网络治理指出，北京局坚持管服并重，切实优化平台管理。打好文娱综治“组合拳”。果断处置爱奇艺《青春有你3》舆情事件，及时发布措施加强网络综艺节目管理。深入开展专项调研，全面叫停偶像养成类网综、“耽改”题材网络影视剧，认真开展网络影视剧、短视频、直播领域专项清查，着力营造清朗健康的首都网络文化空间。（36氪）

5. 广东高院对顾雏军申请国家赔偿案作出决定
1月7日，广东省高级人民法院对顾雏军申请国家赔偿案作出决定，决定赔偿顾雏军人身自由赔偿金28.7万余元，精神损害抚慰金14.3万元，返还罚金8万元及利息。 2008年1月，原任广东科龙电器股份有限公司、格林柯尔制冷剂（中国）有限公司等公司董事长、法定代表人的顾雏军，被佛山市中级人民法院以犯虚报注册资本罪、犯违规披露、不披露重要信息罪、犯挪用资金罪数罪并罚，判处有期徒刑十年。2009年3月，广东省高级人民法院维持原判。2019年4月，最高人民法院受理顾雏军申诉后，撤销对顾雏军虚报注册资本罪，违规披露、不披露重要信息罪的定罪量刑部分和挪用资金罪的量刑部分。2021年1月，广东省高级人民法院依法受理顾雏军提出的国家赔偿申请。（北京日报）

6. 上海1月24日起快递外卖电动自行车未挂专用号牌将被罚
从今年1月24日起，上海公安交警部门对上海未按规定使用悬挂专用号牌的电动自行车驾驶人开展执法工作。自2021年12月开始，上海市公安交警部门对快递、外卖电动自行车核（换）发专用号牌，为方便快递、外卖骑手领取专用号牌，公安交警部门在全市开设了78个电动自行车专用号牌上牌点。根据《上海市非机动车安全管理条例》的相关规定，未按规定使用悬挂专用号牌的电动自行车的，由公安机关处五十元以上二百元以下罚款。（澎湃新闻）

7.湖南全国首份《家庭教育令》发出：多关注被监护人生活状况
1月6日，湖南省长沙市天心区人民法院审理了一起抚养权变更纠纷案，并针对监护人监护失职的情况，向其发出了《家庭教育令》，责令其多关注被监护人的生活状况，如违反裁定，法院将视情节轻重，对监护人予以训诫、罚款、拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。据了解，长沙此次发出的《家庭教育令》，是我国自2022年1月1日起正式施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》生效后全国第一例《家庭教育令》。（央视新闻）

8. 福建厦门两公司涉嫌恶意申请注册“长津湖”商标，分别被罚
厦门市市场监管局6日介绍，某网络科技公司于今年1月委托某知识产权代理公司，向国家知识产权局申请注册7个“长津湖”商标。抗美援朝期间，中国人民志愿军曾在长津湖与美军交战，以“长津湖”作为商标使用在指定服务项目上，易产生不良社会影响。经国家知识产权局审查，上述“长津湖”系列商标注册申请被驳回。为此，市场监管局对涉案两家公司的违法行为，进行立案调查，分做出行政处罚。涉事网络公司恶意申请注册“长津湖”商标，被予以警告并处1000元的罚款；涉事知识产权代理公司被没收违法所得1110元，被予以警告并处10000元的罚款。（中新网）

9. 浙江住建厅新规：现浇混凝土主体结构工期不宜少于7天一层
浙江省住房和城乡建设厅发布的《关于落实建设单位工程质量首要责任的实施意见》将于2月起施行。《意见》要求建设单位严格遵守基本建设程序，合理确定工期和造价，保障合理的勘察设计时间、施工工期和合理费用，不得明示、暗示施工单位违法开工，不得迫使施工单位以不合理工期或低于成本的价格承接工程。施工合同工期应符合相应标准和工期定额要求，低于定额工期70%的，要组织专家论证并承担相应质量责任。现浇混凝土主体结构施工周期不得低于规范标准要求，不宜少于7天/层。因不可抗力停工的，应给予合理的工期补偿；当人工、材料、机械价格遇市场波动影响合同价款时，应按合同约定调整。（澎湃新闻）

10.西安800多人被拉定边沙漠去隔离？网警辟谣：将追究责任
据“西安网警巡查执法”微博号1月9日凌晨消息，1月8日，西安本地微信群中传播的一条信息称，“东仪路青松公寓，4个80岁以上老人躲避核酸检测，导致一公寓800多人被拉定边沙漠隔离，并称包村干部畏罪跳河，被群众给捞上来了”。经核实，该信息为谣言信息。公安机关将依法追究恶意造谣、传谣者的法律责任。（界面新闻）

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