浙江四大新区大败局

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4月4日，杭州钱塘新区获批；

4月30日，湖州南太湖新区获批；
7月11日，宁波前湾新区获批。

短短3个月的时间，浙江干了3个新区，并且绍兴滨海新区也在酝酿中……

浙江四大新区中，宁波前湾新区、杭州钱塘新区和绍兴滨海新区同在杭州湾腹地，人文地理相通，产业结构和发展思路都相近，既是竞争关系，也具有很好的比较意义。而湖州的南太湖新区就比较孤立了，仿佛身在内陆自娱自乐。

1 湖州：浙江最让人失望的城市
与其他新区相比，湖州南太湖新区自成一体，与三大新区较远。南太湖新区的位置是比较尴尬的，处在湖州的东部，而湖州高铁站在西部，最近的南浔高铁站也在新区的最东部，都不近，交通不便。若是房产投资倒不如就在东部不远的吴江、汾湖一带，毕竟是两条高铁交汇，全国极其罕见。相比之下，湖州南太湖新区优势不大。




“一环、一带、一通道”，湖州南太湖新区挤进环杭州湾经济区，口号是很响，还是缺几两。需要指出的是，与其他三个新区相比，南太湖新区被桐乡市隔断，远在太湖边上，就算掂起脚抬起头也看不到杭州湾在哪里，应该叫环太湖经济区还差不多，可见自身的定位还是没有找准。



湖州被称为浙江最让人失望的城市，虽是环太湖五大城市之一，经济却比不上绍兴，甚至在省内倒数。由于经济上不去，在产业上吸引力也不高，虽然华为云计算已经落户新区，但仍然翻不出什么大浪来。同在太湖周围，苏州、无锡发展的很好，地铁也有数条了，而湖州却不行，新区未来就是个迷了。

2  前湾新区：与慈溪的恩怨情仇
前湾新区的前身是杭州湾新区，而早在杭州湾新区成立之前，慈溪就开始倾力打造这块地方了。



老版的杭州湾新区

2001年，随着杭州湾跨海大桥立项开工，慈溪经济开发区由慈溪市城区迁入杭州湾新区，并制定了往北发展规划，最终和杭州湾产业区融合的目标，从此开始大搞开发建设。在2005年的时候到达顶峰，结出了“浙江慈溪出口加工区”的胜利果实，受到了全省的温情关怀。

眼看着发展势头正猛，谁知在2009年便发生了重大转折。宁波打算整合慈溪出口加工区和其他开发片区，筹建杭州湾新区，成功夺取这一胜利的果实。慈溪人当然不服气。


新版的宁波前湾新区

在宁波的打造下，新区的发展更上一层楼。同年就招来了吉利汽车项目，2011年引入了上汽大众。杭州湾新区从此起飞，居于省级四大开发区之首。



以至于在今年7月让省政府批下前湾新区，版图再一次扩增。不仅把慈溪片区（面积约144.2平方公里）收入囊中，也把余姚片区（面积约106.6平方公里）抢走，算是结下了梁子。

此前慈溪一直在和新区争夺高铁设站和核心区的规划，这一次彻底无望。

新区的发展并没有使慈溪人民更加富裕，反而加速了慈溪资金外流，市民固定资产价值大幅缩水，城市建设和科教文卫事业因财力不足而发展迟缓，加剧了当地的经济危机。新区的不断壮大就是和慈溪本级的互相争利，不断去慈溪化，形成地域恶性竞争。慈溪市民中的厌湾情绪形成，未来在民心上，很难再和新区同心同力，甚至是对抗。



既然新区要独立建城，慈溪北拓就此中断。从新区到慈溪市区，中间形成了真空地带，断头路频现。自新区剥离出市本级后慈溪失去大量工业细胞，财政也疾速缩水，工业百强县下跌。

不得已，慈溪在市区西北边上又重新打造高新区块，但不敢往东北侧的新浦、附海、观海卫沿海地区拓展，这源于安全感，因为这里谁也拿不走。

显然这种做法会带来不小的危害，一是出让土地不多，容纳不下大型企业，也抬高了企业运行的成本；二是距离市区太近，环境影响较大，难以作为长久的产业发展区域。



新区的确应该和慈溪重新调整融合一体，统筹规划建设，平衡发展，向北打通联接上海，向南联通宁波，在两大都市圈的辐射中发展。

趁着长三角一体化还热，宁波算是撞到了风口，大兴前湾毕竟耗费精力，宁波中心城市不够强，向北拓展更乏力，想必前湾未来也争不过钱塘新区。

你看大众二期在广东投产、吉利又去了余姚滨海，加之汽车行业整体在走下坡路，前湾两大外来火车头作用明显减弱，加上新区的工业用地即将饱和，后期想再维持高增长，必须想别的办法。

3 火并下沙与江东的钱塘新区
作为浙江省四大新区首席的杭州钱塘新区，在大江东产业集聚区和下沙经济技术开发区的整合后水到渠成。



大江东很大，巨无霸堪称省之骄子。因为属于萧山区域，加之萧山畸形的行政版图，大江东游离于萧山主体之外，却和杭州下沙隔江相望，这也造就了它的命运。

大江东姗姗来迟，目前来看比不过前湾新区，建设也刚刚起步，同是以汽车产业为主导，和前湾新区形成直接竞争之势。


杭州大江东

但钱塘新区如果不兼并原江干区的下沙，而是选择在大江东产业集聚区基础上建立的话，就成为了江东新区，除了产业优势之外并无其他，离市区隔了一条江，自然而然也就没有钱塘新区这个说法了。但碍于宁波也有一个江东新区，为了避免重复，因此改了名。钱塘新区的诞生由此躲过一劫。




细数发现，钱塘还是被一条江一分为二，西边是发展较成熟的杭州经济技术开发区（今下沙），高校林立，东边是大江东产业集聚区，水、空气都有所污染，并不宜居。

一江隔了两个世界，并不会以行政区划的改变而有机融为一体，高教园还是高教园，产业区还是产业区，新区概念不强，即便通了地铁也难以改变这种现状。

4  夹缝中生存的绍兴滨海新区
从一出生来到新区家族就要参与残酷的竞争，没有什么骨肉亲情。



滨海新区要起来，必须引入东边的上虞工业园区、南边的袍江经济技术开发区、西边的滨海工业区，再次演绎前湾新区模式，在周边攻城略地。
5 不大也不新，再次重蹈覆辙
其实浙江四大新区这个叫法没有任何意义，本质上并没有联系，各干各的，只是相当于在同一时期设立而已。依然是各自为政，互相竞争不断。

在世界500强和中国500强企业的争夺上可以看出，杭州钱塘新区因为坐拥省级资源抢了60多家不在话下，宁波前湾新区不干示弱奋起直追才抢了20多家，但绍兴滨海新区只抢了2家，湖州南太湖新区就难说了。

浙江大搞新区建设，难道又在重蹈当年搞各类小镇、各种园区的覆辙？譬如梦想小镇（互联网小镇）、基金小镇、独角兽产业园、区块链产业园等，官方的理想愿望是，挂一个牌子，拉一两家稍微有点名气的企业进去，然后就可以大量聚拢相关类型的企业，很好地宣传杭州是一座互联网之城。



理想很美好，但是现实很残酷。梦想小镇终究成为梦想，早有人指出那里已经是创业者的坟场。曾经大热创下当年单笔A轮最大融资的空格APP倒闭了；由西安迁移到梦想小镇的多听FM也在2017年倒闭了；那个价值10亿美金的所谓互联网金融草根金服也暴雷了。阿里合伙的ofo，创始人成为了老赖……



据Odaily星球对杭州区块链产业园的走访，发现“我走访了杭州区块链产业园，里面没有一家区块链企业”。再看杭州西南方的云栖小镇，除了阿里系的阿里云、政采云和数梦工场，同样不再有其他。

同样的理想，同样的模式，用造小镇的思路造几个新区，拉几个企业，看上去光鲜亮丽，能走多远有待商椎。

回首这几年，国际贸易纷战不断、某港暴乱再起、世界多边主义抬头、地缘政治不断加剧，国际形势日益严峻，中国经济发展下行压力依然很大，这个时候大搞新区建设时机是否成熟？是否劳民伤财，是否能收到预期效果？

6  跳出前湾看大湾区
四大新区同时发力，不如集中专攻其中的一个，好钢使在刀刃上，人力、财力和物力，必须用在最需要、最紧急的地方，才能产生巨大功力。

比如前湾，很可惜给了一个宁波北部都市区的定位，如果是宁波都市圈在长三角中的功能定位仍然不够，应该站在中国第二大湾区的战略高度来谋划发展，前瞻性依然不够高。

杭州湾区没有上升到国家级别，浙江省又抱以何种决心、如何能凭借一省之力打造世界级大湾区？前湾新区距离宁波主城隔了整整一个慈溪市。你看上海再强，对金山区辐射就弱了，宁波再强，对新区辐射就不行了。

环杭州湾大湾区应该由上海、浙江两省联合打造，以上海，杭州，宁波三市为龙头，甚至让更多的城市参与进来。



对比国际大湾区，杭州湾还是太小，严格的杭州湾应该至少由6个城市组成：上海、嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山。一个短板是杭州湾南岸没有什么建港条件，大潮大流让普通航行都困难。杭州湾也没有漂亮的海景发展观光业。因此仅靠前湾新区本身难以成大湾区气候，需要各大城市协同参与建设。

中国要想赶英超美、冲入发达国家前列，必须靠国家力量再次发展湾区经济，仅仅靠一个粤港澳远远不够，携手环杭州湾大湾区才最有资质也势在必行。



在人类工业文明崛起之后，一大批国家都有了自己的湾区经济，抢先进入发达国家行列进而主宰世界。调查数据显示，目前世界60%的经济总量集中在“湾区”，75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距离海岸100公里左右的地带。

世界著名的湾区经济如有纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区、伦敦港、 悉尼湾区等。其中经济实力最强的纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区被称为“世界三大湾区”，但美国就占了两个，因此中国发展第二个湾区已经迫在眉睫。
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