科技兴企 人才强企 以改革三年行动为契机加快建设世界一流科技型企业

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编者按：实施国企改革三年行动是党中央、国务院作出的重大决策部署，矿冶集团按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，圆满完成既定的86项改革举措，在推动中国特色现代企业制度建设、推进业务布局优化和结构调整、提高企业活力效率等方面成效明显。

《企业观察报》刊发矿冶集团党委副书记、总经理周洲署名文章《科技兴企 人才强企 以改革三年行动为契机加快建设世界一流科技型企业》，深入总结经验，为下一步深化改革寻求路径奠定基础。

科技兴企 人才强企

以改革三年行动为契机加快建设

世界一流科技型企业
矿冶科技集团有限公司（以下简称“矿冶集团”）坚持高站位谋划、高目标引领、高质量推进，以军令如山、务期必成的决战决胜姿态，奋力推进改革三年行动，取得了一系列重要进展，解决了一批难点堵点问题，实现了“三个明显成效”预期目标，主要生产经营指标屡创新高，全面开启高质量发展新篇章，在服务国家科技自立自强中展现新作为。加强实践探索中国特色现代企业制度建设取得新进展
矿冶集团贯彻落实“两个一以贯之”要求，在完善公司治理中加强党的领导，持续完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。

党的领导融入公司治理各环节。印发《矿冶集团关于在完善公司治理中加强党的领导的工作方案》，积极探索党委、党总支、党支部在公司治理中发挥作用的具体方式。集团及设党委子企业100%制定并落实前置研究讨论重大经营管理事项清单，各治理主体权责边界更加清晰明确，党委把方向、管大局、保落实作用有效发挥。建立健全“三重一大”决策运行系统，实现“三重一大”事项信息的全流程跟踪管理。

董事会建设更加规范高效。健全集团董事会架构，优化管控机制，强化支撑服务，推动董事会规范、高效、科学、民主决策。完善制度顶层设计，形成了以公司章程为总领，以加强董事会建设、规范治理、完善行权履职等文件为支撑的1+N制度体系。加强子企业董事会建设，各级次子企业董事会应建尽建全面完成并100%实现外部董事占多数，分批分期有序推进重要子企业落实董事会职权，更好发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用。

经理层活力不断增强。集团及应建董事会子企业100%制定董事会授权管理办法，不断完善授权事前、事中、事后的管理机制，充分发挥经理层谋经营、抓落实、强管理作用。完善总经理行权履职工作细则，严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，压实经理层的经营管理责任。

提升管理争创一流。以“强内控、防风险、促合规”为目标，不断健全以内控体系建设与监督制度为统领，各项具体操作规范为支撑的内控制度体系。聚焦战略、投资和财务管控，筑牢业务部门专业把关、风控部门体系审查、监督部门职能监督三道防线，并完善全面预算管理，打造风险监管闭环。开展对标世界一流企业管理提升行动，以强有力的举措推动179项具体任务逐一落地见效。建立数字化管控体系管理驾驶舱，集成八大管理板块，信息系统管理标准化、流程化、数据化更加协同高效。
聚力科技创新产业布局实现新优化
矿冶集团坚持创新是引领发展的第一动力，深入贯彻新发展理念，着力抓重点、补短板、强弱项，有效贯通科技创新与产业发展，不断塑造发展新动能新优势，推动矿冶集团成为关键核心技术攻关的核心力量、产业协同创新的引领者。

科技创新能力不断增强。聚焦保障国家资源安全，依托与生俱来的科技基因，通过科研基金、青年基金、产业基金等加大创新支持力度，近年来集团研发投入强度保持在8%以上。建立清单制度，积极开展“卡脖子”技术攻关，打造矿冶原创技术策源地，集中资源在深部矿产资源开发利用、无人采矿、基因矿物加工等领域精耕细作，取得一批关键核心技术成果。

开放创新的氛围更加浓厚。积极探索重大科研项目“揭榜挂帅”“赛马”等机制，设定里程碑指标，赋予项目在团队组建、资金使用方面更大自主权。改革科研考评机制，将“卡脖子”任务攻关、知识产权值等内容纳入经营业绩考核体系。与高校、企业等合作共建多个创新联合体，不断凝聚创新合力。聚焦科技领军人才和创新团队等核心主体，新培养院士1人，40余人获省部级以上人才荣誉称号，9人入选国家高端人才计划。

业务布局结构更趋优化。立足现有基础，瞄准未来方向，形成以科技创新为核心，工程设计、科技产业、技术服务协同推进的“四位一体”发展模式。围绕创新链打造新产业链，江苏锂电新材料产业基地、沧州化学品产业基地、高端矿冶装备产业基地等一批实体项目相继建成投产，战略性新兴产业发展新动能不断释放。推进内部装备业务板块的专业化整合，实现技术、资源融合，增强了板块的竞争力。集团所属两家上市公司借助资本市场实施混合所有制改革，引入产业链上下游战略投资者，构建开放、合作、共赢的产业发展生态。

“瘦身健体”成效明显。果断关停处置一批低效无效和长期亏损的业务及资产，全面完成“僵尸”及特困企业处置治理任务，“两非”剥离全面完成，“瘦身健体”成果得到巩固。完成职工家属区“三供一业”分离移交和退休人员社会化管理工作，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收尾。
健全市场化经营机制企业活力效率得到新提升
尊重市场经济规律和企业发展规律，紧紧围绕激发活力、提高效率目标，切实深化三项制度改革，推动“三能”机制更加科学并在各层级子企业普遍化、常态化运行。

取缔终身制，实现干部能上能下。健全管理机制，优化干部任职资格、选任方式、选拔程序、监督管理等流程，大力选拔敢于担当、善于作为的干部，集团45岁以下年轻干部占比达45%，70%子企业通过公开招聘、竞聘上岗选用管理人员，干部队伍结构更加优化。在全级次子企业全面推行“两制一契”，一人一岗设置目标并签订契约，推动经理层成员加快从传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。建立职务和专业双通道管理体系，不同通道实现相互转换，有效实现干部纵向晋升、横向流动。强化绩效考核结果和契约结果的刚性运用，2022年管理人员不胜任退出比例为4.4%，“能下”力度明显增强。

打破铁饭碗，实现员工能进能出。坚持公平公正、择优录取的原则，推进用工市场化，合理确定劳动用工总量，严把入口、畅通出口，对新进的员工100%公开招聘，100%依法签订劳动合同。以业绩和能力为导向，建立末等调整及不胜任退出机制，员工100%绩效考核全覆盖，对业绩不达标的人员通过换岗、解除劳动关系等方式，实现合理流动，激活人力资源“一池春水”。

掀翻大锅饭，实现薪酬能增能减。在集团内部全面建立工资效益同向联动机制，在各层级子企业实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”，提高投入产出效率。建立并落实核心关键人才激励制度，推动薪酬分配向作出突出贡献的行业领军人才、“高精尖缺”人才和一线苦脏险累岗位倾斜。强化正向激励，充分运用岗位分红、超额利润分享、员工持股等多样化激励工具，持续打造员工与企业的利益、事业、命运共同体，有效激发了员工干事创业的积极性。
党的二十大为国资国企改革发展指明了新方向、作出了新部署。下一步，矿冶集团将全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，巩固已取得的改革三年行动成果，不断提升企业治理能力现代化。组织实施新一轮改革深化提升行动，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，继续深化改革激发活力效能，推动矿冶集团不断做强做优做大，加快建设世界一流科技型企业。END

编辑丨王晟曦