超8座在建，投资数百亿，规划人口10万+，“职教城”为啥这么 ...

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2021年在建及公布即将建设的职教城至少8起，为什么各地都在建职教城？




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技术型人才的缺失

新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，全球人才和科技竞争更为激烈。科技跨领域多学科交叉融合、协同创新不断深化，对学习者的能力素养要求发生深刻变化，新形势下的人才竞争，不仅仅包含研究型人才的竞争，还包括高技术型人才的竞争。
北京教科院研究员王春燕指出：“由于科技的快速迭代发展，一些岗位会逐渐消失或减少，同时会产生一些新职业。有研究表明，我国有数百万的劳动者急需学习新的技能，高技术技能人才需求上升51%，有2.2亿的劳动者可能会变换职业。”




此外，由教育部等三部门联合发布的《制造业人才发展规划指南》也指出了一些关于制造业人才队伍建设存在一些突出问题，包括制造业人才结构性过剩与短缺并存，基础制造、先进制造技术领域人才不足；制造业人才培养与企业实际需求脱节，产教融合不够深入；企业在制造业人才发展中的主体作用尚未充分发挥等。这些问题制约着我国制造业的转型升级。
职教城作为地方职业教育规划与发展的载体，建设职教城更有利于发挥地域及区位方面的优势，集当地相关产业集团、中高职院校、公共实训基地、研究院等为一体，深化产教融合、校企共育及人才一体化培养机制，实现地区集聚效应，推动当地职业教育发展的同时，填补当地产业技术人才发展空缺及解决人才匹配度问题。
目前在建的多个职教城的规划布局，投资数十亿至数百亿，规划人口10万+，引入相关领域企业、研究机构、职业学校、公共实训基地及其他辅助项目，全力打造产教融合、校企共育共同体是多数职教城的基本特征。

02
七地七座职教城画像

1、山东省：青岛国际职教城
青岛国际职业教育科技产业城，2019年10月由青岛市委市政府决策建设，民营企业伟东集团、即墨区国有公司山东省鑫诚恒业开发建设有限公司、青岛市即墨区丁字湾科技金融投资有限公司及即墨国际商贸城开发投资有限公司共同组建而成的股份制公司青岛国际职业教育科技城股份执行，是青岛市委、市政府2020年及2021年重点项目。




青岛国际职教城位于即墨主城区以西，西至青银高速、东至青新高速、北至青威高速、南至即墨城阳界，规划总面积约82.8平方公里。




项目规划以“产教联动、教城融合、产城合一”为原则，由“新加坡规划之父”刘太格及其团队设计规划，将新加坡的生态规划和可持续发展理念植入概念规划，以人为核心，全面考虑产业、教育、科技、城乡和区域的协调发展。未来，职教城将被打造为职业技能人才贯通培养示范区、产教融合先行区、“一带一路”国际合作平台，建成国内顶尖、国际领先的职业教育创新发展高地、“互联网教育+人工智能+教育装备制造”千亿级产业聚集区。
职教城将按照“两年打基础、三年见形象、五年成规模“的建设目标分步有序推进实施。招商方面，职教城以人工智能、互联网教育、教育装备产业项目为优先项目，至2022年，每年引进落户不少于5个投资过10亿元项目。2025年前引进综合性大学1所、应用技术大学1-2所。




2020年 8月11日，青岛国际职教城开工奠基暨签约仪式在职教城核心区域内举行。教育部和山东省教育厅有关领导，青岛市、即墨区主要领导和有关领导出席仪式。奠基仪式上，青岛国际职教城教育及实训中心、联合国教科文教育信息化大会永久会址、国际职教城基础设施项目、国际职教城生态环境综合治理工程等四个项目同时启动开工，标志着青岛国际职教城建设全面启动。




2021年2月，职教城入选山东省重大项目，同时入选青岛市市重大、市重点建设项目及即墨区重点项目。




2、江西省：中国（南昌）现代职教城
2020年8月24日，教育部和江西省省委、省政府联合举行部省共同推进江西职业教育综合改革试点启动大会，这标志着继东部山东、西部甘肃之后，江西成为第三个部省共建国家职业教育创新发展高地。
南昌抢抓机遇，率先领跑，于同年按下建设中国（南昌）现代职教城的启动键，按照“一年打基础、两年见成效、三年成规模、五年出品牌”的发展目标，立足南昌、面向江西、辐射华中，打造职教改革先行地、产教城融合示范区、职教发展新高地。
据介绍，中国（南昌）现代职教城落户南昌安义（南安新城），项目将以5年的时间引进10所以上高水平职业院校，打造总人口20万人职业教育产业园区。作为南昌市五大重点功能片区之一，将建设一个以职业教育为主体、科创研发为延伸、配套服务为支撑、旅游康养为特色的“教”、“产”、“城”体系完备、循环发展、相互促进的职教城。




2021年5月20日左右，以职教学院集群、特色产业组团、安南小镇三大板块为核心，规划24.6平方公里，预计投入300亿元的中国（南昌）现代职教城建设项目完成项目概念规划调整方案，并开始施工，拟开工清单包括“南昌医学院附属医院（新县人民医院）、豫章师范学院附属安南学校、共享体育场、共享图书馆文化馆”等19项建设内容。
随着中国（南昌）现代职教城的落成，在高层政策、资源倾斜下，职教城超越县城的20万人口红利、区域内交通条件的改善、生态资源的优势、城市配套的落地，都将可直超南昌老城区与瑶湖大学城经济指标与居住水平。




3、广东省：广东省职教城
2020年11月20日，《广东省职教城概念规划》草案由清远市自然资源局挂网公示。据规划草案，广东省职教城（下简称“省职教城”）位于清远市中心城区东北部，西至清晖路-凤翔路，东至京广高铁，北至笔架山，南部至松苏岭公园-北江。规划面积约50平方公里，拟安排建设用地28.6平方公里，分三期建设，可容纳24所院校，未来在校生达25-26万人，常住人口将达55-60万人。省职教城的特色规划包括生态优先、产教融合发展及塑造高品质慢行空间。




至2021年年底，广东省职教城二期工程项目建设将全面完工。届时，职教城内本科和高职院校达到10所，在校师生人数将近12万人。




据悉，广东省职教城三期先行组团已初定6校进驻，分别是：广州体育学院（本科）、广东轻工职业技术学院、广东省外语艺术职业学院、广东文艺职业学院、广东司法警官职业学院及广东女子职业技术学院。
在推进院校版图落地的基础上，广东省职教城片区公共服务设施共建共享也迎来新进展。根据《广东省职教城概念规划》，面积约50平方公里的广东省职教城片区也涵盖奥体中心、虎头岭山体公园、特色小镇、产业服务带等配套。预计今年底完工的清远市奥林匹克中心项目总投资24.87亿元，建设面积约13万平方米，主要包括体育场、训练场、体育馆，游泳跳水馆、奥体公园以及道路广场、绿化、公用工程等配套设施。2022年第16届广东省运会的举行将成为广东省职教城片区的一大盛事。




随着奥体中心、各大院校、交通路网、公共服务配套等项目的有序推进，广东省职教城片区“新城”模样逐步显现，每年可为珠三角地区和全省培养输送约3-4万名高技能人才，提供20万个培训岗位。





到2025年，广东省职教城内院校达到24所，在校学生达到25-26万人，将实现高职、本科对接育人，为现代产业培养包括专业硕士、专业博士在内的创新型高技能人才。

4、湖南省：思科（郴州）职教城
思科（郴州）职教城及其公共配套项目是湖南领航教育投资有限公司（由广东思科教育、上海思科瑞新资本、北京华唐教育集团联合发起成立）本着服务建设现代化经济体系和实现更高质量、更充分就业需要的原则，对接新科技发展趋势和市场需求，以促进就业和适应产业发展为导向，着力培养高素质劳动者和技术技能人才的职业教育产学深度融合的项目。




在湖南省委省政府及郴州市委市政府的高度重视和大力支持下，项目已分别列入湖南省2020年及2021年重点建设项目。项目总体规划用地约3000亩，总建筑面积约288万平方米，计划总招生规模约4.3万人（其中：高等专科职业院校21000人，技工学校7000人，中等职业学11000人，附属小学1240人，附属中学2400人，附属幼儿园360人），总投资超30亿元人民币。
项目位于湖南省郴州市飞天山国家4A级旅游景区游客中心旁，规划建设“六校”“二中心”“一园区”，即覆盖四个教育阶段的六所学校（高职学院、中职学校、技工学校、附属高中、附属中小学、附属幼儿园）、配套两个中心（科创中心、学术交流中心）、融合一个园区（产教康护实训园区）。




项目分两期建设，其中一期用地面积约64.24公顷(约963亩)，用地性质为教育科研用地(A3)，主要建设内容包含技工学校、中等职业学校、高等专科职业院校首期、实训基地、校企合作基地及学生生活配套区等相关配套设施，总投资约10亿元。据悉，项目一期已于2021年8月左右开始施工，将于2022年投入使用，计划实现高职及中职首期招生5000人。




项目二期建设周期为2023－2026年，主要建设内容为高等专科职业院校二期、实训基地、附属幼儿园、小学及中学、教职工配套小区等。学校每年将以不少于5000人招生计划匹配校园建设，并同步建设配套教职工公寓、住宅等，总投资20亿元。

5、福建省：福建省职教城
2021年8月10日，福州市长乐区发展和改革局批复福建省职教城项目建议书，同意在福州滨海新城建设福建省职教城，项目总投资约466亿元。




批复书显示，省职教城总规划用地约9000亩，总建筑面积约480万平方米。主要建设内容包括：职业院校、产业研究院、合作办学区、公共设施配套区、生活配套区等。福建省职教城将引入16所省属职业院校，形成师生规模约10万人的教育产业片区，作为滨海新城人才储备基地，同时将进一步完善配套政策，不断优化环境，吸引更多高校入驻。




作为福建省职教城被列为福建省职业教育高质量发展行动计划 （2021—2023 年）重点项目之一，省职教城的建设备受关注。






截止目前，天津大学福州国际校区（在建）、阳光学院滨海校区（已拿地）、福州外语外贸学院滨海新城校区、复旦大学医学研究生院福建校区（规划）、福建卫生职业技术学院滨海校区（规划）、福建技师学院滨海校区（规划）等多所高校布局福建省职教城。




6、四川省：成都国际职教城




2021年3月15日，《淮州新城成都国际职教城产业片区设计草案》（以下简称《草案》）面向社会公示。




《草案》对成都国际职教城的产业定位、发展目标、发展策略等方面都作了详细规划。《草案》针对职教发展趋势和淮州新城发展特征，鲜明提出了以职教产业为核心驱动力，构建以职业教育、产教服务、教学培训、产业联盟、衍生服务、大型活动为主导的泛职教产业生态圈总体定位。
成都国际职教城片区位于成都“东进”区域淮州新城，东临金简仁快速路，南临成金简快速路，西临沱江，北临淮州新城产城融合示范区，规划范围共20.2平方公里，着力构建“一轴一环，多园融合“的空间布局。规划人口约20万人，规划建设用地规模约18平方公里。




《草案》还明确了该片区的三大发展策略，将在这里构建起“两型五类”职教体系。
其中，策略一为精准立校、产教联盟，打造产教生态圈。对接区域及产业发展趋势，归纳梳理成都国际职教城的办学方向，构筑一个科学综合的平台，拓展以衍生服务、产业联盟、大型活动为主导的泛职教产业生态圈。策略二为职教引领、四园同构，创新发展新模式。以职业教育发展为先，融合家园、产业园、公园内容，打造面向未来的产教城融合4.0模式。策略三为多级共享、无界融合，营造市民生活圈。规划多层级共享服务设施，全面融合教产城内容，打造便捷的市民生活圈，实现高质量发展。




项目分三阶段建设，第一阶段是到 2022 年，建设现代职教示范园工程，创建共享智慧平台，建设现代信息智慧园工程；第二阶段到 2030 年，构建现代职教生态圈，打造 “学、研、游、训、产、赛”六位一体的综合服务体系，持续发力研学旅行，打造四川省知名的研学旅行品牌；第三阶段到 2035 年，建立协同创新机制，建设现代科技创业园工程，打造国际产教品牌，建设现代国际留学园工程。
据悉，成都国际职教城共享示范区（三校一中心）建设项目分为三个区，教学区、宿舍区和共享商业区。预计今年年底，教学区和宿舍区将达到主体封顶状态，共享商业区基础修建完成，整个项目预计在2023年年中竣工。




目前已经有成都工业职业技术学院东校区、成都国际职业学院、四川省冶金地质技工学校与四川锅炉高级技工学校等多个省内高职院校进驻园区，该区的“职教示范作用”正在不断形成。

7、广西：梧州职教城
2021年3月，广西梧州市发展和改革委员会网站上正式发布了关于《梧州职教城项目项目建议书》的审批前公示。公示显示，梧州职教城项目建设地址位于粤桂合作特别试验区社学片区中部，总建筑面积约85.4万平方米，主要建设内容为新建教学用房、实训用房、图书馆、体育馆、教研办公用房等公用工程，预计总投资38.88亿元，建设起止年限为2022年至2026年。




此外，正在建设的职教城还包括山西太原清徐职教园等……

03
结 语

从各地职教城的规划来看，顶层设计基本上都围绕“产、教、城”融合发展的思维展开设计，意在促进产教融合，产城融合。在理想状态下，建设职教城显然更有利于当地职业教育及产业的发展。但问题的关键在于建成后如何科学运营。部分职教城资金投入大，硬件设施优越，但学校专业对产业的推动不明显；企业抱怨“招工难”，学生不适用。职业教育不同于普通大学教育，需要以市场信号、真实生产、师傅帮带和新设备为依托，因此紧密型的校企合作关系是关键。职教城如何运营以促进校企合作仍值得深思。

编辑：阿黎
来源：职教DA