与每一个家庭息息相关！2022年这些教育新政将落地实施 ...

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告别硕果累累的2021年，我们已经跨入了充满希望的2022年。今年，《家庭教育促进法》落地实施，北京市初中学生享受免费在线辅导，高校学生将有《国家安全教育读本》……一系列教育新政落地，将保证每个人都能享有公平而有质量的教育，也会成为影响师生和家长的“教育大事”。


1.家庭教育进入“依法带娃”新时代
2021年10月23日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》），这部法律已于2022年1月1日起正式施行。
《家庭教育促进法》规定，父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任，用正确思想、方法和行为，教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。它进一步明确了家庭教育的概念，规定未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育。同时规定了家庭教育工作机制、国家支持家庭教育的举措、学校等社会力量对家庭教育的协同任务等。
为呼应减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的“双减”要求，法律规定，县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相互配合。未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。
2.学科类校外培训有了新收费标准
2021年12月31日，北京市发展改革委会同市教委、市场监管局发布《北京市义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法（试行）》（以下简称《办法》），并同步出台北京市线上、线下学科类校外培训收费标准。
《办法》按照线上线下、班型大小分类，共制定了4种收费标准。《办法》还明确，培训机构可以在上述学科类校外培训收费标准基础上，在上浮不超过10%、下浮不限的范围内，确定具体收费标准。《办法》自2022年2月21日起施行，对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理，参照执行。
市区市场监管、教育、发展改革等部门将依职责加强对学科类校外培训收费执行情况的监督。畅通投诉举报渠道，加强市场监管综合执法检查，推动培训机构严格遵守收费监管政策，自觉规范收费行为，营造良好的市场价格秩序。
3.全面推行入学准备和入学适应教育
2021年11月，教育部公布了对十三届全国人大四次会议第8297号建议的答复。针对“加强幼小科学衔接”的建议，教育部答复，2022年秋季学期开始，各省（区、市）全面推行入学准备和入学适应教育。
在部署实施幼小衔接试点工作方面，教育部表示，将在幼儿园做好入学准备教育，大班下学期有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备。小学做好入学适应教育，强化主动衔接意识，改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施课程，切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象。指导各地以县（区）为单位遴选一批幼小衔接实验区和试点园（校），加强幼儿园和小学教师在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。
在学前教育校外培训治理方面，教育部表示，对面向学龄前儿童开展线上培训，以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，开展违反儿童身心发展规律和接受能力等培训活动的校外培训机构，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
4.教材字号不得小于“小5号”
据中华人民共和国国家标准公告2021年第1号，强制性国家标准《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》已于2021年2月20日发布，自2022年3月1日起实施。
标准对不同年级学生使用的教科书字号的大小和字体均有不同的要求。小学一、二年级的教科书用字，应不小于“3号字”，汉字以楷体为主。小学三、四年级用字应不小于“4号字”，汉字以楷体和宋体为主，由楷体逐渐过渡到宋体。五至九年级和高中用字应不小于“小4号字”，汉字以宋体为主。学龄前儿童的学习读物，字号应不小于“3号字”，字体以楷体为主。教科书中的目录、注释等辅文用字，可参照正文用字适当减小，但小学阶段最小用字应不小于“5号字”，初中和高中阶段最小用字应不小于“小5号字”。
标准对教科书中文字每行之间的行距也进行了“差异性”规定。小学一、二年级，行空应不小于5毫米；小学三、四年级应不小于4毫米；其他各年级应不小于3毫米。标准还要求，课业簿册图案、文字印刷要清晰完整，不应有明显污迹。学习用报纸要墨色均匀，深浅一致，印迹清晰，不应有影响识别的糊字，不应有明显水印。
5.高校学生将有《国家安全教育读本》
为深入贯彻落实总体国家安全观，帮助大学生系统掌握总体国家安全观的内涵和精神实质，理解中国特色国家安全体系，树立国家安全底线思维，将国家安全意识转化为自觉行动，教育部党组决定组织编写高校《国家安全教育读本》（以下简称《读本》）。
2021年4月14日，教育部召开高校《国家安全教育读本》编写工作启动会，正式启动编写工作。教育部党组成员、副部长郑富芝出席并讲话，强调编写《读本》是贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，是对全体大学生进行系统的国家安全教育，培养社会主义建设者和接班人的一项重要任务。要求《读本》编写要用习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述统领教材，创新呈现形式，打造融思想性、政治性、学术性、适宜性为一体的精品教材。
中央有关部门和教育部有关司局负责人、主编、编写组主要成员参加会议。《读本》将于2022年春季学期试教试用，2023年春季学期全面投入使用。
6.普通话等级测试将更统一更权威
2021年12月9日，教育部网站公布了新修订的《普通话水平测试管理规定》（以下简称《管理规定》）。《管理规定》进一步完善测试管理体系，明晰各级语言文字工作部门的管理职能和测试机构的工作职责。
《管理规定》将于2022年1月1日起正式施行。《管理规定》规定普通话一级甲等须经国家测试机构认定，一级乙等及以下由省级测试机构认定，并将普通话水平测试等级证书的颁发机构由省级语言文字工作办事机构统一变更为国家测试机构，增强了专业测试的统一性、权威性。
《管理规定》明晰不同参与主体的权利和义务，完善权利保障和法律责任。首次对测试员和考务人员的权益保障作了明确规定，并增加对测试机构违规行为的处理规定。《管理规定》还建立应试人申诉机制，规定应试人对测试成绩有异议的可以申请复核，明确复核申请提出时间、接受单位，受理及作出决定时限等。
《管理规定》提出一系列便民新举措。删除两次测试间隔时间的要求，扩大测试服务供给；取消属地报名要求，明确应试人可根据实际需要，就近、就便报名参加测试；针对残障人士的实际需求，强化对特殊人群的语言测试服务；明确在境内学习、工作或生活3个月及以上的港澳台人员和外籍人员可自愿申请参加测试；增加电子证书相关规定，明确电子证书和纸质证书具有同等效力。
7.北京初中学生享受免费在线辅导
2021年12月，北京市印发了《北京市中学教师开放型在线辅导计划（试行）》（以下简称《计划》）的通知，提出要搭建中学教师在线辅导云平台，鼓励教师组合运用多种形式开展在线辅导，计划将于2022年拓展到全市所有初中学生。根据《计划》实施步骤，从2022年起，除节假日和寒暑假外，周一至周五每天18时至21时，北京市所有初中学生都可享受在线辅导服务，辅导学科涵盖语文、数学、英语等9门。
与之相关的是，2021年5月北京市发布了《关于推进“互联网+基础教育”的工作方案》。方案明确到2022年，全市基础教育名师100%开设线上直播室，选课走班全面依托融合课堂。“十四五”期间，北京市将形成跨校跨区“课联网”。依据方案，北京市将打造“互联网+基础教育”“三个课堂”新模式。其中，“空中课堂”覆盖小学、初中、高中各学段各学科，实现应急状态线下线上场景瞬时切换；“双师课堂”旨在丰富教育供给，促进优质资源均衡；“融合课堂”探索线上线下融合，实现时时可学、处处能学、人人皆学。
8.提升本科生和研究生教育质量
2021年12月，北京市教委印发《北京研究生教育质量提升行动计划（2022—2024年）》（以下简称《计划》），明确北京市将开展高校研究生教育质量监督检查，督促市属高校进一步规范研究生招生，严格培养及学位授予过程。未来三年，北京地区硕士学位论文抽检力度将加大，实现专业学位、非全日制、同等学力、留学生等学生群体全覆盖。
从2022年起，北京市将加强对研究生学位授权审核的市级统筹，新增学位授权向基础学科、优势学科和交叉学科倾斜，向经济社会发展关键急需领域倾斜；引导学位授予单位建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展和动态调整新机制，重点加强数学、物理等基础学科建设，促进前沿新兴学科领域和经济社会发展关键急需领域学位点建设。
值得注意的是，2021年11月，北京市教委还发布了《北京高等教育本科人才培养质量提升行动计划（2022—2024年）》，提出将严把毕业出口关，全面加强对毕业设计（论文）选题、开题、答辩等环节的全过程管理，对形式、内容、难度进行严格监控；探索推进本科生导师制，支持有一定基础和潜力的本科生进课题、进实验室、进团队；完善教师评价体系，把教师在课堂教学、专业课程建设、教材课件编制、指导学生实践创新、开展教育教学改革等方面取得的成果成效作为核心指标。
来源：现代教育报
发布：中国经贸法治融媒体中心
责编：冰雪